8月27日，由江苏省社科联、南京市委党校共同主办，南京新时代中国特色社会主义发展研究院承办的2022年江苏青年智库学者沙龙暨第二届南京都市圈发展论坛在南京市委党校举行。中央党校科研部主任林振义，江苏省社科联党组书记、常务副主席张新科，南京都市圈建设办公室专职副主任祝瑞波等在会议开幕式上致辞。来自全国70多位专家学者、南京都市圈毗邻区的10位实践工作者与会，以线下线上结合的方式聚焦“联通·沟通·畅通——以同城化合力释放都市圈潜能”的会议主题。

8月27日，2022年江苏青年智库学者沙龙暨第二届南京都市圈发展论坛在南京市委党校举行本网记者王广禄/摄

推动形成跨区域都市圈建设典范

南京都市圈是以南京为中心的经济区域带，位于中国东部、长江下游沿江城市地带核心地区，地跨苏皖两省，是中国第一个通过自我认知探索形成、第一个规划建设的跨省协作都市圈。《南京都市圈发展规划》是全国首个国家层面批复的都市圈规划，南京都市圈的战略定位是“辐射中西部的国际性重要门户,国际先进制造业中心和现代服务业基地，长三角转型与合作发展示范区，具有较强竞争力的国家级都市圈”。与会专家学者深入学习贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，增进相互交流合作、深化成果转化利用，为实现“南京都市圈成为跨区域都市圈建设典范”的目标贡献智慧和力量。

林振义谈到，南京都市圈是长三角城市群的重要组成部分，战略地位十分重要。《南京都市圈发展规划》的批复与实施，是党中央推进长三角一体化高质量发展的大手笔。在全面建设社会主义现代化国家新征程上审视南京都市圈在长三角一体化高质量发展中展现南京的使命与担当，聚焦南京都市圈未来发展开展学术交流，助力都市圈城市之间的联通、沟通、畅通，凝聚智慧和力量，推动南京都市圈成为跨区域都市圈建设典范，是新型智库的应有担当。

张新科在讲话中提出，如何把南京都市圈建设成为具有全国影响力的现代化都市圈，助力长三角世界级城市群发展，为服务全国现代化建设大局作出更大贡献，需要广大智库工作者进行深入研究、贡献智慧。围绕社科发展和智库建设，他强调，要以贯彻落实《江苏省哲学社会科学促进条例》为契机，推动社科事业再上台阶；要以青年智库学者沙龙为平台，大力培育青年智库人才；要以加强联动协同为重点，打造江苏智库典范品牌。

祝瑞波表示，南京都市圈通过在更大地域范围内高效配置资源，日益成为引领区域高质量发展的动力源和增长极。进一步思考同城化发展愿景，探讨发展路径，激发都市圈建设潜能，全面深化南京都市圈建设，全力推动长三角区域一体化发展，具有重要现实意义。培育都市圈是服务新发展格局的重要抓手，共建南京都市圈是落实国家战略的使命担当，加速同城化是深化都市圈建设的主攻方向。高质量建设南京都市圈，关键是强协同之举、走融合之路、增共赢之效。

会议由江苏省社科联、南京市委党校共同主办，南京新时代中国特色社会主义发展研究院承办，图为会议现场本网记者王广禄/摄

　　服务新发展格局构建

数据显示，2021年南京都市圈经济总量突破4.6万亿元，占全国比重4.1%，人均地区生产总值超过13万元。论坛发布了《南京都市圈发展报告（2022）》，对南京都市圈的发展成效进行全面总结，并对未来发展方向做了展望。报告显示，自《南京都市圈发展规划》获批以来，南京都市圈各成员城市在基础设施互联互通、新冠肺炎疫情联防联控、产业创新融合协同、生态环境共保联治、公共服务便利共享等领域开展深度合作，南京都市圈高质量发展不断向纵深推进，经济总量持续增长，中心城市综合承载能力不断提高。2021年南京都市圈各成员城市认真落实《南京都市圈发展规划》，立足“同城化”和“高质量”的发展主题推进南京都市圈建设，形成技术创新、制度创新和理念创新三大发展支撑，构建了行政协调、产业协调、市场协调、空间协调的协调机制，主推科技、产业、交通、环保、公共服务五个领域合作。未来，南京都市圈将在做强南京“增长极”的基础上，突破投入分担机制、利益分成机制两个瓶颈，依托科创走廊、毗邻合作区和双向飞地三大载体，汇聚多方力量构建新发展格局，争做全国跨省都市圈建设的探路先锋，共同把南京都市圈率先建设成为具有全国影响力的现代化都市圈，为服务构建新发展格局作出应有贡献。

会议主旨演讲阶段，南京大学原党委书记洪银兴，安徽省委党校（安徽行政学院）副校（院）长江观伙，江苏省委党校（江苏行政学院）校务委员李宗尧，南京市社科联党组书记、主席曹劲松，中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授蔡之兵分别以“全国统一大市场建设中的城市化”“加快南京都市圈高质量一体化发展推动长三角区域在构建新发展格局中实现更大作为”“都市圈生态环境共保联治研究”“数字经济赋能南京都市圈发展的新动能构建”“经济区与行政区分离视角下的都市圈发展方向研究”为题作主旨演讲。

洪银兴认为，统一大市场可以推动要素在全国范围内的无障碍流动，需要对“通过怎样的机制使要素流入欠发达地区？”这一重要问题进行深入研究。江观伙详细分析了如何在加快南京都市圈高质量一体化发展、推动长三角区域在构建新发展格局中，实现更大作为。李宗尧总结了南京都市圈生态环境共保联治的问题和对策。曹劲松就数字经济赋能南京都市圈发展的新动能构建这一话题作了观点分享。蔡之兵解读了经济区与行政区分离视角下的都市圈未来发展方向，并对南京都市圈的高质量发展提出了对策建议。

据悉，南京都市圈作为我国第一个获得国家发改委批复同意规划建设的跨省协作都市圈。2021年12月，首届南京都市圈发展论坛在南京市委党校成功举办。江苏青年智库学者沙龙是江苏省社科联以江苏省智库研究与交流中心为平台，联合省内相关高校和研究机构精心打造的专题学术沙龙，旨在为青年学者搭建成长成才的舞台。2022年的江苏青年智库学者沙龙围绕贯彻落实省第十四次党代会精神、迎接党的二十大，共安排6个专场，此次活动是第三场。