今年1-5月，射阳多项指标增幅喜人。在建5000万元以上工业项目156个，其中亿元以上项目126个。全县共签约亿元以上产业链项目69个，申报第一批国家高企35家，认定国家科技型中小企业200家，实现规上企业研发投入6.55亿元，完成技术合同登记额3亿元。

成绩的取得，靠的不是一朝一夕，也不会一蹴而就。这一组亮眼的数据，离不开射阳十年来的科技创新，该县始终坚持创新发展的战略不变、埋头创新的实干不变、谋求创新的坚韧不变。

——综合创新实力显著提升。R&D经费支出占地区生产总值比重由0.87%提升到2.24%；万人发明专利拥有量由2012年的1.2件提升到10.41件；科技进步贡献率达56.7%。全县高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达32.6%、规模以上工业企业研发机构覆盖率达80%，规上工业企业研发投入占营业收入比重达3.5%、已登记备案技术合同成交额10亿元、高新技术产业产值119.5亿元，建成南京大学射阳高新技术研究院等重大科创平台，国家高新技术企业从8家增加到136家，获评全国农村创业创新典型县。

——主导产业创新态势明显。射阳港风电产业园里的新能源及其装备产业实现裂变式扩张，成为新的地标产业，已投产远景能源、长风海工、中车叶片等规模企业11家、全产业链产值超百亿元，对规上工业增长贡献率达73.8%。经济开发区高标准规划建设的电子信息产业园，从最初仅有2家“凤还巢”企业开始，现累计落户电子信息企业62家。其中，手机产业已形成从结构件、触控面板、摄像头、马达、电池、耳机、扬声器到显示屏、显示模组、芯片较为完整产业链，初步实现园区内“隔墙供货”。盐城市现代高端纺织产业区已经入驻题桥纺织、康平纳智能工厂等企业45家，在建项目12个，初步形成纺纱、织造、印染、服装等纺织品全产业链，菲利克斯、海汇纺织等项目建设全力“加速”。

——政产学研合作蓬勃发展。建立多渠道政产学研合作机制，校企合作更加便捷。与中科院、南京大学、复旦大学、北京交通大学等20余家高校院所建立常态化产学研合作通道，与江南大学、东华大学、上海海洋大学、淮阴师范学院等10余家高校院所达成重点产业定向服务合作协议。达成产学研合作协议496项，合同总额超过10亿元，发布高校院所先进技术成果近万条，成功引进科技成果近千项。

——创新平台建设成绩显著。建成国家火炬盐城射阳无损探伤设备特色产业基地，国家级科技企业孵化器1家、省级4家，省级众创空间6家，省级企业工程技术研究中心11家、市级157家；建成南京大学射阳高新技术研究院、大米产业研究院和射阳港风电产业研究院、创成江苏省农业科技园（射阳精品果蔬园、射阳菊花科技园）2家、研究生工作站10家、市级院士工作站1家、高校技术转移中心6家。

——创新生态环境明显优化。先后重磅出台创新驱动高质量发展“十二条”和“20条”，设立3000万元政府科创资金实施以来，累计惠及各类科技型企业300余家，兑现科技奖励资金近8000万元，累计向科技型中小微企业发放“苏科贷”8亿元。鼓励企业引进发明专利等科技成果近千项。

在创新中奔跑，十年来，射阳用实力拼出今天的成绩。下一个十年，射阳将紧紧抓住长三角一体化和沿海发展机遇，把“科技之火”燃得更旺、“创新之门”敞得更开，围绕产业链部署创新链，着力实施高企培育壮大、科创载体集群、产业创新提升、区域创新协同、创新生态优化“五大工程”，强化创新驱动，加速动能转换，全力打造产业发展领先、高端人才荟萃、创新动能澎湃的东部沿海科创示范高地。

以产创融合夯实创新“厚度”

“植大树”为主导产业强链。聚焦“2+2+3”产业链，坚持科技招商和产业招商互动并进，加强龙头企业和补链项目招引。加快招引一批科技含量高、发展潜力大的高科技项目。通过突破短板、完善生态，推动重点产业从单纯规模扩张转向结构调整、布局优化、集群发展，打造具有国际竞争力的现代产业集群。

“育新苗”为新兴产业建链。全面梳理产业前沿领域和关键节点上的创新技术，完善县级科技计划项目体系，围绕新能源及装备、电子信息等新兴产业，实施科技项目“揭榜挂帅”工作计划，推进海上新能源风电、智能终端等领域重大关键技术环节研发，形成一批技术含量高、市场前景广、产业带动强的重大科技成果。

“发新芽”为传统产业补链。积极顺应数字化、网络化、智能化融合发展趋势，大力实施“智改数转”三年行动计划，赋能传统产业全方位、全链条改造，建设更多智能工厂、智能车间、标杆工厂。年内全县规上工业企业数字化改造覆盖面达50%以上，让数字经济的“火车头”释放更大牵引力。

以主体培育提高创新“热度”

在拓宽培育源头上下功夫。按照“自荐一批、推荐一批、遴选一批”原则，筛选创新性强、成长性高企业，建立300家规模高企培育库，“一企一策”制定培育计划，确保企业准时达标出库。抓好科技型中小企业评价，组织400家企业参评，确保年内新增科技型中小企业105家。帮助科技型小微企业设计成长路线，明确培育导师，尽快实现“小升高”。重点关注有潜力的规上企业和准规上企业，全力补短板、强弱项，加强科研能力建设，加大专利申报力度，提升创新能力，年内实现“规升高”企业15家。

在完善培育机制上下功夫。持之以恒抓好高企培育，既要培育新高企提升增量，也要维护老高企提优存量。充分发挥新增高企和复审通过高企奖补资金引导作用，鼓励企业加大专利申报、产学研合作、科技成果转化投入力度，不断增强科技创新能力。积极引进高水平专业服务机构，在专利、财务、制度建设等方面做好指导服务，通过模拟评审查漏补缺，提高高企申报评审通过率，确保新增高企35家。

在培大育强企业上下功夫。实施科创森林成长计划，重点支持基础条件好、发展前景优的高新技术企业成长为行业领军企业，年内培育申报市瞪羚入库企业10家、潜在独角兽企业1家、市瞪羚企业1家、专精特新“小巨人”企业3家以上。

以载体建设增加创新“浓度”

加速科技孵化器升级。进一步优化整合现有10家市级以上科技企业孵化器，加大高科技项目和高层次运营团队招引力度，优化在孵企业结构，提高孵化载体运行水平，年内在孵企业通过国家科技型中小企业评价100家以上。推动经开区和港开区分别高标准建设1个科技企业加速器，每个加速器规划面积不少于15万平方米，首期建成面积不低于8万平方米，入孵企业不低于30家，年申报发明专利不低于10个。

推动新型研发机构转型。强化政策引导，对照《盐城市新型研发机构认定管理办法》，优化新型研发机构绩效评价机制，全力支持南大射阳高新技术研究院、射阳港风电产业研究院、河德智能装备创新研究院等新型研发机构市场化改革，推行“研究院（所）+运营公司”的组织形式，突出协同创新、错位发展，全面提升运行质效，确保每家研究院每年科技服务收入不少于200万元，科技成果转化项目5个以上，发明专利申请10件以上。

加快企业研发机构普及。强化示范引领，对建有研发机构企业加大政策支持力度，帮助企业申报各级科技计划项目，鼓励企业按照“有人员、有场所、有经费、有设备、有项目”标准加快研发机构建设，全年新建市级工程技术研究中心40家以上、省级以上研发机构及人才站点11家以上。

以优质服务引领创新“高度”

积极构建高位推进机制。始终坚持“一把手抓第一生产力、抓第一驱动力”，不仅要当好“指挥员”，更要当好“战斗员”，带头研究科技工作，及时掌握科技发展动态，用心服务帮助企业，全力推动科技工作高效开展。

充分发挥政策集成效应。打好政策“组合拳”，最大限度发挥政策的引导、撬动作用，结合“进企业解难题、稳增长促转型”等活动，主动上门服务，精准宣传解读，快速兑现到位，让企业早得实惠、多得实惠。

全面提升精细服务水平。坚持亲而有度、清而有为，有求必应、无事不扰，努力实现共赢。坚持“事不过夜，马上就办”，强化“四即”“四办”服务模式，把企业发展的痛点、堵点、难点作为持续改进服务的重点，全力打造最优营商环境。