《中国科技成果转化2021年度报告(高等院校与科研院所篇)》今天在北京发布。报告显示,全国科技成果转化活动持续活跃,多种方式转化的科技成果均呈上升趋势。2020年,全国3554家高校院所的合同项数为466882项,合同总金额为1256.1亿元。其中,以转让、许可、作价投资和技术开发、咨询、服务方式转化科技成果超过1亿元的高校院所数量为261家。

(图为高校院所以转让、许可、作价投资和技术开发、咨询、服务方式转化科技成果基本情况)
这一报告是在科技部成果转化与区域创新司指导下,由中国科技评估与成果管理研究会、国家科技评估中心和中国科学技术信息研究所共同编写,年度报告已连续出版发布4年。2021年度报告数据收集范围进一步扩大,以全国3554家公立高等院校和科研院所2020年成果转化数据为样本,综合分析了高校与科研院所科技成果转化进展和成效以及存在的主要问题等。
总体来看,随着我国促进科技成果转化系列政策法规的逐步落实,各高校院所科技成果转化已进入平稳发展阶段。高校院所以转让、作价投资方式转化科技成果的合同金额明显增长,以许可方式转化科技成果的合同金额显著增长。科技成果转化活动中,奖励个人金额比例占成果转化现金和股权收入总额的比重超过50%,奖励研发与转化主要贡献人员金额占奖励个人金额的比重超过90%。
报告还显示,科技成果流向聚集明显,超四成转化至制造业领域,超六成转化至中小微其他企业。在地域分布上,各地方科技成果产出与承接能力分布特点显著。山东省和广东省对其他地方产出的科技成果吸引能力强,承接金额最高。江苏省和浙江省科技成果转化平衡有序发展,科技成果产出能力强,承接和输出能力较为匹配。北京市和上海市高校院所多、科研能力强,输出成果到其他地方合同金额远大于承接其他地方成果转化合同金额,对其他地方的辐射能力强。
此外,我国技术转移机构建设不断推进。越来越多的高校院所专门成立了适应自身特点的技术转移机构,科技成果转移转化不断向专业化、市场化和社会化发展。同时,高校院所与企业共建的研发机构、转移机构和服务平台的数量快速增加,不断吸纳聚合各方资源助力科技成果转移转化。802家高校院所自建技术转移机构,比上一年增长16.4%。1106家与企业共建研发机构、转移机构、转化服务平台,比上一年增长5.5%。
近年来,我国全面启动赋权改革试点工作,完善科技创新体系建设,实现成果转化全方位支撑。在科技成果转移转化过程中,科研院所、高等院校结合实际,积极探索形成符合自身特点的科技成果转化工作模式。如上海交通大学构建了以成果转化为核心的赋权三段式决策链,明确成果转化流程,形成权责清晰的科技成果转化管理架构。南京大学向在校外建设新型研发机构的科研人员团队赋予职务科技成果的长期使用权,降低向该新型研发机构许可知识产权的门槛。还有一些高校院所通过产业和市场需求发力,推动科技成果走出实验室。如湖南大学建立了“周演”制度,邀请发明人面向项目领域产业专家和投资机构演示研究成果,通过向市场准确传递科技成果信息,让市场自主筛选出有需求的技术。
报告指出,当前我国科技成果转化推动工作取得了明显进展和成效,但是仍然存在政策有待进一步协同落实、转移转化专业人才缺乏、金融资本支持力度不足的问题。专家建议,应进一步完善科技成果转化体系,促进政策协同落实;加快培养专业化的技术转移人才队伍,健全完善科技成果转化人员激励制度,探索建立专业技术转移人才队伍薪酬、工资评定、职位晋升等制度体系;丰富金融支持模式,充分发挥金融机构对科技成果转化的支持作用,创新适应成果转化特点的金融产品,强化财政金融资源引导作用。