2022年全国两会，全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱带来两份提案，都与大运河国家文化公园建设有关。一份是与全国政协文化文史和学习委员会副主任刘佳义一起联名提案，提出建议相关部门制定《中国大运河保护条例》，总结认定大运河国家文化公园建设示范段。在另外一份提案中，贺云翱又联合住苏全国政协委员心澄、孙力斌，建议在江苏建设大运河国家文化公园国家级示范段，示范段范围可以为淮安—扬州段，即淮扬运河段。

建议制定专门条例，将遗产保护提升为综合保护

在有关进一步推进大运河文化带及国家文化公园的提案中，贺云翱提了9个建议，包括进一步完善大运河文化带及国家文化公园建设组织体系；加大大运河考古工作力度，做深做细大运河文化基础研究和学术支撑；鼓励社会与民众积极参与大运河文化带及国家文化公园建设等。

贺云翱建议，对部分已失去行水通航的大运河河段开展深入调查研究，探讨其可以恢复航运功能、复兴运河文化的可能性可行性，推动大运河保护与大运河发展两者有机融合，造福国家和人民。

大运河流经8个省、直辖市，纵贯南北，传承与保护需要更高层面的立法推动。“推动法治化建设，将为大运河文化保护利用提供高水平高质量法治保障。”对此，提案建议相关部门制定《中国大运河保护条例》，从国家层面进行顶层设计，将大运河保护从单纯的遗产保护提升为全局全区域的综合保护。

提案还建议，对在管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用四类主体功能区建设，及在协调推进文物与文化遗产保护传承利用，系统推进保护传承、研究挖掘、环境配套、文旅融合和数字再现五大重点基础工程方面率先做出突出成绩的地方，认定为大运河国家文化公园建设示范段。

建议在江苏建设大运河国家文化公园国家级示范段

总结认定大运河国家文化公园建设示范段，江苏具备先天条件和后天优势。“江苏是长江文化的重镇，应该争做长江国家文化公园的排头兵、示范区、示范省。”贺云翱还联合全国政协委员心澄、孙力斌提案，建议建设大运河国家文化公园国家级示范段。

大运河江苏段纵贯南北790多公里，拥有的世界文化遗产资源占全线1/3以上，同时串联起扬子江城市群、江淮生态经济区、淮海经济区，辐射到沿海经济带，对接长江经济带、长三角一体化等国家战略，在中国大运河体系中占有极为重要的地位。大运河江苏段也是大运河国家文化公园全国唯一一处重点建设区。

江苏省是大运河沿线13个地级市被全部纳入大运河文化带建设和国家文化公园建设的唯一省份，率先成立大运河文化带建设研究院，设立了初期规模为200亿元的大运河文旅基金。还出台了《关于促进大运河文化带建设的决定》，这是全国首部促进大运河文化带建设的地方性法规。

淮扬运河段具备打造国家级示范段的基础条件

提案建议，在江苏建设大运河国家文化公园国家级示范段，范围为淮安—扬州段，即淮扬运河段。

“总体看，淮扬运河段是整个大运河中形态最完整、遗产最富集、航运最繁忙、最充满生机活力的河段，具备打造为国家级示范段的基础条件。”为此，贺云翱建议，将大运河国家文化公园国家级示范段（淮安—扬州段）纳入《大运河国家文化公园建设保护规划》。同时将其中重点项目整体纳入国家“十四五”时期文化保护传承利用工程国家文化公园建设类别，在拨付中央预算内资金安排上予以单独立项，切块支持。