今年政府工作报告提出“依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环”，这既是对国内国际循环相互促进关系的进一步解释，又是对今年我国加快构建新发展开局的具体部署。

“强大引力场”这一新提法具有重大而深远的意义，一方面意味着我国对外开放由国内要素被动参与国际大循环，向国内大循环主动吸引国际要素资源这一新路径转变，另一方面充分展现了中国坚定不移全面扩大开放的决心和胸怀。

国内大循环为主体，绝不是关起门来什么都自己做，甚至放弃国际分工与合作，而是更加紧密地同世界互动交流，更加开放地为全球资源要素提供合作平台。

我国这样一个超大规模的国家走向现代化，将为各国要素资源提供广阔的市场机遇、投资机遇和增长机遇，同样，国际高端生产要素的持续流入，也将为我国高质量发展、高水平开放提供新的动力。

过去一年，中国在脱贫攻坚、抗击疫情、经济社会发展等各方面都取得了世界瞩目的成就，让全世界更加看好中国，使得中国“引力场”的势能持续扩大。根据联合国贸易和发展会议最新报告显示，在新冠疫情持续蔓延、世界经济严重衰退的背景下，中国经济率先恢复增长以及一系列投资自由化便利化措施，利用外资逆势增长。

后疫情时代，要抓住这一机遇实施更加主动的开放，借助进博会扩大进口，推动服务业扩大开放，鼓励外资投向高端制造、新能源和环保等领域，更加发挥外资在产业链供应链中积极作用。

“十四五”期间，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，要以全球视野链接创新技术、人才，加快成为全球创新资源的“引力场”。创新引智模式，开拓引智渠道，大力引进国内紧缺的海外高端人才，吸引海外留学人员、优秀华人科学家和外国科学家来华工作。

物理学中“场”的特征在于弥散在全空间，具有特殊的物质能量。要从创新主体的空间集聚向区域创新生态系统优化转变，营造自由开放的氛围，培育和激发科学家的自由探索精神和创造力，让中国成为国际一流创新创业人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。

江苏长期以来一直是外商投资的热土，“十四五”规划中，江苏提出要建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。所谓“世界聚合力”就是要更大力度促进国内外市场规则和标准的深度融合，提高对资金、信息、技术、人才等优质要素的吸附力、影响力和辐射力。

江苏在长期发展中积累了雄厚的经济实力、创新能力、产业竞争力、文化软实力，有望构建一个巨大的引力场，吸引越来越多国际人才和优秀企业汇聚。值得指出的是，吸引优质要素不能依靠简单的优惠政策或者成本优势，而是要靠营商环境、治理能力水平的全面提高，必须坚持扩大高水平开放和深化市场化改革互促共进。

（作者为南京大学商学院教授、博导，南京大学自贸区综合研究院常务副院长）