【总书记说】

3月6日下午，习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员时强调，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方位全周期健康服务。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

【政府工作报告原声】

十三届全国人大四次会议3月5日上午开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告指出，全面推进健康中国建设等，人均预期寿命再提高1岁。发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。进一步提高学前教育入园率，完善普惠性学前教育保障机制，支持社会力量办园。鼓励高中阶段学校多样化发展等。在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。

【代表委员声音】

全国政协委员王水：

总书记提出，人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。这生动体现了人民至上、生命至上的理念，也对我们广大医务工作者提出了更高的要求。我们要培养的医生，不仅仅是医术高超的医生，更需要修医德、行仁术，怀救苦之心的苍生大医，才能真正为人民群众提供更加优质高效的健康服务。

全国人大代表李鸿彬：

总书记指出，教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师，才会有高质量的教育。做好教师，就要执着于教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守，就要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。我们一定要以习近平总书记对我们提出的殷切期望作为努力的方向，加强自身学习，内省于心，不断提升自己的师德水平，立好德，培根铸魂；外修于行，不断提高自己的专业水平，树好人，启智润心。

【南京答卷】

集团化办学、与高校牵手，推进教育高质量发展

近日，南京信息工程大学附属实验小学（晓山西路校区）异地新建工程正式封顶。该项目总建筑面积约3.76万平方米，总投资约2.145亿元，建成后将为孩子们提供更加舒适宽敞的学习环境，对于教育教学资源的优化、办学水平的提升也将起到积极推动作用。

这几年，我市推进教育资源优质均衡，积极构建高质量的基础教育体系。为了缓解中小学幼儿园学位紧张问题，我市新建、改扩建一批中小学幼儿园。仅“十三五”期间，全市就新开办高中8所，中小学106所，幼儿园271所，全市新增中小学和幼儿园学位超过26.9万个。2020年年底，我市实现优质教育资源100%全覆盖。在全省教育现代化建设监测中，我市连续5年在设区市中位列第一，在仅开评三年的省对设区市政府履行教育职责的考评中，实现“三连优”。

2021年，我市将进一步完善资源供给体系，全市计划新建和扩建省优标准幼儿园不低于30所、增加学位不低于10000个；新开办义务教育学校12所、增加学位18000个。另外，我市将继续推进义务教育集团化办学，扩大优质教育资源。

2月24日下午，在金陵中学一间阶梯教室里，一场《论语》《孟子》选读讲座正在进行。授课老师、南京大学文学院院长徐兴无教授妙语连珠，令在场同学直呼“听得过瘾，很受启发”。

为了助力南京基础教育高质量发展，南京高校与南京教育频频“深度牵手”。除了上述南大与金中的合作，2020年8月，南京理工大学与玄武教育牵手，原弘光中学正式挂牌南京理工大学附属初级中学；此前，南京航空航天大学与秦淮区人民政府合作共建南京航空航天大学附属小学；南京师范大学和江北新区合作，共建南师大附属扬子中学；南京审计大学与浦口区合作，共建南京审计大学附属实验小学。

2021年，我市将深化与南京大学等在宁高校合作，重点抓好教育家型校长培养对象、领军名师、教科研领军人才培育等计划，实施宁教名家培养工程。

紧扣立德树人，制定师德建设3年提升计划

1月23日，一场“新时代新教师”师德主题沙龙活动在雨花台中学举行。带着儿子到陕西丹凤支教的王健老师、怀孕后依然坚守支教岗位的王方方老师、用诗词给孩子们写期末评语的夏光清老师……一个个教育故事，让大家看到了南京老师的大爱无私。

这几年，我市教育部门紧紧围绕立德树人根本任务，不断加强师德师风建设。一方面推进“师德建设年”三年行动计划，每年市区联动评选表彰10个“师德先进群体”和100个“师德先进个人”，另一方面打造“南京教师志愿者联盟”“名师公益大讲堂”“南京教育好故事”等师德品牌。

我市建立健全教师“凡进必考”制度，把好新教师入口关，扩大校园招聘，遴选高质量教育人才。全市教师学历水平显著提升，小学、初中专任教师本科以上学历分别达93.08%、98.38%，高中专任教师研究生学历达26.23%。

实施“百校千师携手共进计划”，全市9个区之间相互结对，结对校达244所。实施“领雁工程”，加强乡村教师培训，累计投入517万元建成市级站23个、县级站47个，完成3100多名乡村骨干教师的培训。

完善教师表彰激励制度，“陶行知奖”“斯霞奖”上升到市委市政府层面进行表彰，研究制定《南京市中小学教师政府专项奖励实施办法》，设立对优秀教师、校（园）长、乡村教师、特殊教育教师和特殊荣誉称号教师等人员的政府专项奖励。

“硬核”抗疫之际不忘深化医改，公立医院改革获国务院表扬

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，南京迅速反应、日夜奋战，27天本土确诊病例零增长，累计93例病例45天全部清零，实现了患者零死亡、医护零感染，打了一场漂亮的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

在硬核抗疫的同时，南京不忘深化医改，让老百姓看病更便捷，报销比例变高。

分级诊疗制度建设是医改的突破口，近年来，我市加快分级诊疗制度建设，推进紧密型医联体、医共体建设试点，目前全市共建134家联合门诊、102家联合病房，219个特色科室覆盖81%的社区卫生服务中心（镇卫生院）。开设家庭医生工作室224个、家庭病床1.5万人次，组建家庭医生全科团队1002个，780名专家划片进驻。江北新区、鼓楼区创新商业保险支持下家庭医生签约机制，促进签约服务提质增效。基层服务能力不断提升，2020年挂牌40家省级社区医院和3家农村区域性医疗卫生中心，在省家庭医生团队感控技能竞赛中获全省总分第一。

去年，我市被国务院评为全省唯一的国家公立医院改革真抓实干成效明显地区，栖霞区深化医改“院府合作”入选“中国改革2020年度50典型案例”。

医疗卫生服务体系全面增强，人均预期寿命提高

“十三五”期间，我市人均预期寿命由82.19岁提高到83.59岁，三大基本健康指标均超过发达国家平均水平。为生命健康提供全方位全周期服务，我市医疗卫生服务体系全面增强，保障水平稳步提高。

目前，我市新五区实现三级医院全覆盖，常住人口千人床位数、执业（助理）医师数、注册护士数均居全省首位。去年我市新建急救站点16个，推进互联网+院前医疗急救试点。三级医院门诊、住院满意度分别达97.96%和98.03%，我市被评为全国平安医院工作表现突出地区。

我市拥有国家级临床重点专科22个、省级临床重点专科83个，这几年，我市启动南京临床医学、转化医学研究院建设，完成第一轮并开展第二轮市级临床医学中心建设。妇女儿童老人的健康保障力度不断提升，去年，我市超额完成国家、省、市级婴幼儿照护服务机构建设任务，为82万名妇女实施常见病筛查，为50万名3—6岁儿童实施视力保健和健康体检。创成更年期、新生儿保健、孕产妇保健3个国家级特色专科，积极推动安宁疗护试点，我市医养结合工作入选“全国医养结合典型经验”。

【部门回应】

市教育局：

目前，南京教育主要发展指标已达到或超过经合组织发达国家和地区平均水平，教育现代化水平连续五年全省第一，省对设区市政府履行教育职责考评连续两年全省第一。今年是“十四五”开局之年，我们将继续大力推进教育优质均衡，努力促进教育公平，着力构建高质量教育体系。给学生打造更多的成长平台和出彩机会，立德树人，五育并举。努力构建“终身育人”“智能育人”“融合育人”三位一体的育人环境，不断提升百姓获得感和幸福感。

教育部门已经制定未来三年南京师德建设“456”提升计划，努力构建党建引领初心工程、思想铸魂入心工程、课堂育德正心工程、学习教育丹心工程、权益保障稳心工程、督导监管放心工程等六大工程，探索建立比较完备的师德师风建设制度体系和有效的师德师风建设机制，教师思想政治素质和职业道德水平得到进一步提升。

市卫健委：

“十四五”开局之年，市卫健系统将深入实施健康南京行动，统筹推进疫情防控和卫生健康事业发展，不断提升全方位全周期保障群众健康能力，奋力谱写健康南京新篇章，为高质量建设“强富美高”新南京注入新的力量。比如，启动市疾控中心异地新建项目，补齐市、区疾控中心建设短板，全市二级及以上公立医疗机构设置公共卫生科；优化医疗资源布局，推进鼓楼医院紫东院区、市妇幼保健院丁家庄院区等建设，年内完成市公共卫生医疗中心扩建项目主体工程封顶；强化一老一小保障，新增80家普惠托育机构，完善0—3岁婴幼儿照护服务信息管理平台建设，积极争创首批国家级婴幼儿照护服务示范城市。推动全市二级以上公立综合医院设老年医学科比例超70%，全市新增2家护理院。